苏州：“八大工程”做强创新引擎

来源：科技日报

◎本报记者 张 晔

独角兽企业5年最高获1000万元支持，关键核心技术攻关项目最高获1000万元支持，领军人才（团队）最高获5000万元项目支持……

近日，《苏州市实施“八大工程”全面提升科技创新能力的若干政策》（以下简称《若干政策》）正式实施。今年，苏州提出大力实施科技创新“八大工程”，强化企业创新主体地位，深化科技创新对接产业创新，做强创新主引擎，加快推进具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区建设。

作为科技创新“八大工程”的配套举措，《若干政策》提出“五个新”目标、20项政策举措，着力以科技创新推动产业创新。

“真金白银”支持企业创新

苏州地处长三角核心位置，兼具制造基础与创新实力。增强科技创新硬实力，提升产业体系竞争力，离不开创新环境吸引力。

苏州市科技局政策法规处负责人介绍，此次出台的《若干政策》共20条内容。与过去出台的科技政策相比，其不同之处主要体现在两个方面。一是首次把所有科技政策进行统一梳理，围绕高科技企业培育、构建全过程创新链、高能级载体建设、高水平人才引育、高层次要素集聚等5个方面进行集成。二是对每一项政策进行全方位设计，分层分类精准支持。

苏州思萃融合基建技术研究所有限公司是苏州市第一个由龙头企业牵头、围绕传统行业、开展融合基建产业技术研究的研究所。公司安全物业研发中心主任包元峰说：“《若干政策》关于高水平人才引育的内容，体现了苏州市对各层次人才一以贯之的渴求和重视，必将推动青年复合型科创人才快速成长。”

此外，《若干政策》在对科技创新支持力度上也进一步加码。如“真金白银”支持企业加大研发投入，对获评市级独角兽培育企业，给予最多1000万元支持；支持产业链链主企业和龙头企业加大人才招引力度，对符合条件的创新领军人才（团队），给予最高5000万元项目支持；鼓励企业和科技人员敢于创新、先行先试，完善包容创新制度环境，对符合法律法规、决策程序，但未能实现预期目标的，不作负面评价，依法免除相关职责。

加强产业导向基础研究布局

围绕苏州今年提出的建设“1030”产业体系，《若干政策》同向聚焦发力，重塑“基础研究—技术攻关—成果转化—产品应用”全链条创新体系，助推主导产业做大做强、支柱产业提质升级、未来产业加快发展。

《若干政策》加强了以产业化为导向的基础研究布局，不仅设立了省市联合基金和基础研究计划，还强化相关学科培育，为产业关键性核心技术研究提供坚实基础。如支持创新药物和高端医疗器械研发，每个项目分类分阶段给予最高3000万元支持；设立苏州市科技成果转化专项资金，培育一批重大创新产品，每个项目给予最高2000万元支持。

《若干政策》还在国内地级市科技部门当中首次推出科技招商政策，提出了布局城市协同创新中心等，吸引一流人才和项目落户苏州。

加强有组织的科研也是《若干政策》的一大亮点。

苏州不仅对国家技术创新中心、创新联合体组织的“揭榜挂帅”项目给予支持，对龙头企业组织的“揭榜挂帅”项目也给予支持。这将进一步增强创新效能。

“‘八大工程’不仅是动力，更是机遇。”苏州科技城科技和人才局局长杨琳表示，下一步，苏州科技城将突出产业科技创新、高端人才招引、高端要素保障，不断做强科技创新“主引擎”，为太湖科学城建设提供强劲支撑。

苏州聚焦四大产业创新集群，目标到2025年总产值超4万亿

不满足于“制造业大市”，苏州打造有国际竞争力的制造业强市，日前出台《加快建设制造强市行动方案》，聚焦电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大产业创新集群和16个细分优势领域，目标是到2025年四大产业创新集群总产值超过4万亿元。

苏州是近代民族工业、乡镇企业发源地之一，也是国内工业体系最完备的城市之一，16万家企业涵盖35个行业大类、172个中类和513个小类。去年，苏州实现规上工业产值4.36万亿元，仅次于深圳，电子信息、先进材料和装备制造三大产业集群产值达万亿，生物医药产业也已进入国内第一方阵。

2022年7月3日，江苏苏州，在太仓港经济技术开发区的天顺新能源科技有限公司安装场地上，生产技术人员正在组装销往国内外市场的风电塔筒设备。视觉中国 资料图

从“大”到“强”，产业创新是关键。《行动方案》提出，苏州要由产业大市向创新强市迈进，实现苏州制造向苏州创造的转变、苏州速度向苏州质量的转变、苏州产品向苏州品牌的转变。到2025年，电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大产业创新集群产值保持在4万亿以上；到2030年形成3个左右综合实力达国际先进水平的先进制造业集群，制造业和生产性服务业增加值占地区生产总值的比重达到70%左右，涌现更多国际知名品牌，制造业发展质量、效益总体达到国际先进水平。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，今年以来苏州陆续召开新能源汽车、集成电路等先进产业创新集群推进大会以及数字经济时代产业创新集群融合发展大会。9月初，该市发布《关于加快培育未来产业的工作意见》，提出率先布局前沿新材料、光子芯片与光器件、元宇宙、氢能、数字金融等未来产业，到2030年未来产业总产值突破5000亿元。

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