2020上海市公务员考试专业科目考试大纲

《政法》

第一部分 法律的一般原理

一.基础概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分类，法律的作用。

二.法律的制定：立法体制，立法原则，法律渊源，法律效力，法律体系。

三.法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。

四.法律的发展：中国法律传统的特点,世界主要法系，法治理念和法治国家。

第二部分 宪法及相关法

一.基础概念：宪法的概念，宪法的原则，宪法监督保障制度，中华人民共和国宪法的历史发展。

二.国家的基本制度：国体政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。

三.权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。

四.国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关

五.宪法性法律：《立法法》、《民族区域自治法》、《国务院组织法》、《监察法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》。

第三部分 行政法

一.基础概念：行政法的概念，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系。

二.行政主体：行政主体的概念，行政主体的范围。

三.行政行为概述：行政行为的概念，行政行为的分类，行政行为的成立与合法要件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

四.行政行为：行政立法，行政许可，行政处罚，行政强制，行政征收、征用及补偿，行政协议，行政监督检查，行政确认，行政裁决，行政指导，行政事实行为。

五.行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原则，行政程序的基本制度。

六.行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

七.国家赔偿：国家赔偿的责任，行政赔偿。

八.保密与政府信息公开制度：保守国家秘密法的主要内容，政府信息公开制度的主要内容。

九.公务员制度：《公务员法》。

第四部分 刑法

一.基础概念：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。

二.犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪的构成要件。

三.排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。

四.故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

五.共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。

六.刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚，缓刑，减刑和假释，时效。

七.刑法各论：危害国家安全罪，危害公共安全罪，破坏社会主义市场经济秩序罪，侵犯公民人身权利罪，侵犯财产罪，贪污贿赂罪，渎职罪。

第五部分 民法

一.基础概念：民法的调整对象，民法的基本原则，民事法律关系。

二.民事主体：基础概念，自然人，法人，非法人组织。

三.民事法律行为：一般规定，意思表示，民事法律行为的效力，民事法律行为的附条件和附期限。

四.代理：一般规定，委托代理，代理终止。

五.物权：物权和物权法的一般原理，物权的保护，所有权，相邻权，用益物权，担保物权。

六.债权：债的概念和种类，债的发生、变更和消灭，不当得利，无因管理。

七.人身权：人身权的概念、特征和种类。

八.侵权责任：《侵权责任法》。

第六部分 合同法

一.基础概念：合同的概念，合同的种类，合同法的基本原则。

二.合同的订立：合同订立的程序，格式条款。

三.合同的效力：有效合同和无效合同，可变更和可撤销合同，效力待定的合同。

四.合同的履行：合同履行的原则和规则，合同履行的担保。

五.合同的变更、转让和终止。

六.合同责任：缔约过失责任，违约责任。

第七部分 知识产权法

一.著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。

二.专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。

三.商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。

第八部分 商法与经济法

一.公司法：基础概念，公司的设立、变更、解散与清算，有限责任公司，股份有限公司。

二.竞争法

(一)反垄断法：基础概念，垄断协议，滥用市场支配地位，经营者过度集中，滥用行政权力排除、限制竞争。

(二)反不正当竞争法:反不正当竞争法的基本原则，不正当竞争行为，监督检查和法律责任。

三.市场秩序法

(一)消费者权益保护法：消费者的权利与权益保护，经营者的义务，违反消费者权益保护法的法律责任。

(二)产品质量法：产品质量监督制度，生产者、销售者的产品质量责任和义务，损害赔偿和罚则。

(三)食品安全法：食品安全风险监测和评估，食品安全标准，食品生产经营，食品检验，食品安全事故处置，监督管理。

四.宏观调控法

(一)财政法：基础概念，《预算法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及相关规定。

(二)税法：基础概念，我国主要税种，税收管理体制和税收征收管理法律制度。

第九部分 社会法

一.劳动法：基础概念，《劳动法》，《劳动合同法》，《劳动争议调解仲裁法》。

二.社会保障法：基础概念，社会救助、社会福利、优抚安置法律制度、《老年人权益保障法》。

三.社会保险法：社会保险和社会保险法，社会保险的主要类型及具体制度，社会保险费征缴，社会保险基金，法律责任。

四.环境资源法：基础概念，《环境保护法》，《土地管理法》。

第十部分 诉讼法与仲裁法

一.刑事诉讼法：刑事诉讼的基本原则，刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。

二.民事诉讼法：民事诉讼的基本原则，主管和管辖，诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人，民事证据，民事诉讼中的证明，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序，民事诉讼时效。

三.行政诉讼法：行政诉讼的基本原则，行政诉讼受案范围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。

四.仲裁法：仲裁的基本原则，仲裁机构，仲裁协议，仲裁程序，仲裁裁决执行，涉外仲裁。

第十一部分 国家及上海市法治建设近况及热点

一.国家及上海市立法最新进展

二.国家及上海市依法行政最新进展

三.国家及上海市司法改革最新进展

《财经管理》

第一部分 微观经济管理与产业政策

一.微观经济管理：供求分析，均衡的实现，弹性分析，企业的性质、边界与目标，组织管理，企业生产、成本与利润，最优生产要素组合，要素边际报酬，规模经济和范围经济，生产要素供求及价格决定，要素分配机制，价格与工资粘性，经济效率和经济福利，市场失灵，资源错配，零边际成本，平台经济，"互联网+"，网络经济创新发展。

二.市场结构、行为和绩效：市场结构基本类型，行业进入与退出，交易费用理论，信息不对称，博弈分析，定价行为、倾销与反倾销，企业并购，企业技术创新及其与市场结构的关系，市场绩效的衡量方法，经济行为的外部性，私人物品和(准)公共物品的界定与供给方式。

三.产业升级与产业关联：产业分类，产业结构演进，产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设，中间需求与最终需求，产业关联和产业波及分析。

四.产业政策：产业政策的目标和手段，政府规制与放松管制，产业政策与市场机制的关系，主导产业选择基准及适用条件，产业政策的作用。

第二部分 经济发展转型与宏观调控

一.经济增长与发展：经济增长的驱动力，全要素生产率，发展水平的度量，内生增长理论，城乡二元结构，经济发展中的制度因素，制度变迁理论，现代化经济体系及发展理念，经济指数的编制和应用。

二.国家发展战略：反贫困战略，可持续发展战略，人口政策与经济发展，比较利益和要素禀赋，关税与自贸区，外国直接投资与对外直接投资，主权财富基金，国际贸易与经济发展，贸易政策制定，中等收入陷阱成因及预防，转变经济发展方式和转型发展，区域发展的基本原理及代表理论，产业布局的影响因素，区域分工，区域经济政策。

三.宏观调控的范围与效率：国民收入的决定及国民经济核算，宏观调控的职能和作用，财政政策、货币政策、汇率政策和产业政策的综合运用，虚拟经济与实体经济的关系，国家预算管理和审计制度，收入分配制度，效率与公平，扩大内需政策，更高层次的开放型经济，供给侧结构性改革。

四.市场经济与政府管理：国有资产管理，混合所有制改革，PPP模式，政府的边界、依法行政，自然垄断行业管理，政府失灵，营商环境，社保基金，政府采购，提升政府能力的战略与途径。

第三部分 城市经济管理

一.城镇化与城市体系：城市经济规模，城市集聚经济的成因和作用，城镇化与工业化，城乡协调发展，城镇化内涵、动力、发展阶段和基本形式，城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用。

二.城市经济管理问题：城市经济管理的任务与特征，城市公共产品，城市经济管理体制改革，城市人口、就业与土地利用，新兴业态，构建宜居城市，上海"五个中心"建设，打响"四个品牌"，上海产业发展与升级，创新驱动与转型发展，上海城市功能定位。

三.城市财政与金融：城市财政的职能，地方政府收支结构与管理，地方政府预算管理，城市金融机构的种类与作用，城市金融市场的组成及作用，科技金融。

第四部分 财务管理

一.行政事业单位财务管理：特点、基本原则、主要任务、管理体制、核算目标、保障机制，行政事业财务会计科目的基本要求，行政事业单位预算管理，国库集中支付管理，行政事业财务报告和财务分析，事业单位对外投资管理。

二.企业财务管理：概念、特点和目标，货币时间价值，风险及报酬，有价证券价值及收益率，资本资产定价模型，全面预算、预算编制的方法、执行与考核，筹资管理，项目投资管理，营运资金管理，分配管理，财务分析。

第五部分 审计

审计目标，审计责任，审计准则，法律责任，审计计划，审计证据，审计抽样，审计工作底稿，审计报告，审计风险及评估，内部控制目标与要素，内部控制评价，销售与收款循环审计，采购与付款循环审计，生产与存货循环审计，货币资金审计，财务报表审阅，政府审计与　　内部审计，其他鉴证与非鉴证业务。

《信息管理》

第一部分 计算机的基本组成

一.硬件系统：计算机硬件系统的组成与功能，PC机硬件的基本知识，常见的计算机主板、CPU、内存、硬盘的类型，常用外围设备的基本原理、选型、使用和维护。

二.软件系统：操作系统的基础知识，Windows的基本操作，文件、目录、路径的基本概念，进程的概念和Windows任务管理器，系统软件的安装方法，常见应用软件的功能和使用方法，设备的驱动程序、软件的升级、补丁等软件维护。

第二部分 计算机的网络

一.计算机网络：网络协议的基础知识和功能，OSI、TCP/IP、IEEE802等标准，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP 等协议，以太网、VLAN、VPN、ADSL、无线网络的基本知识，计算机无线网络协议，网络操作系统的配置。

二.计算机网络设备：网络服务器、存储设备、调制解调器、集线器、交换机、路由器等网络设备的原理、特性、功能和选型，计算机无线网络设备分类、性能和使用。

三.Internet：域名系统基础知识和配置，上网查询访问的方法，常用电子邮件的种类和收发电子邮件的方法，网络信息搜索，网络信息下载、上传的基本方法，网络信息共享方法。

四.综合布线和局域网组网：布线子系统，IP地址和子网掩码等知识，网络规划基础技能，局域网的基本使用方法。

五.网络安全：网络安全的原理和功能，网络安全设计的基本方法，防火墙、入侵检测技术的基本知识和使用方法，病毒的基本概念和分类，病毒防范和清除，反垃圾邮件措施，恶意软件、谍件、木马的识别和清除，网络硬件安全保护，网络操作系统安全保护。

第三部分 办公自动化

一.Office的应用：熟练使用Word、Excel、PowerPoint的各种功能。

二.办公业务信息化系统：办公自动化管理，办公业务流程与信息化，信息资源开发和管理，数据共享和协同办公，地理信息系统(GIS)基础。

三.即时通讯和视频会议系统：常用即时通讯软件的功能和使用方法，视频会议系统的结构、功能和维护知识。

第四部分 数据库、网站的建设和管理

一.数据库管理：数据库的概念，数据库管理系统，数据库使用和数据库备份方法，SQL语言的基本知识。

二.网站的建设和管理：网站的规划，Web技术，网页制作，网页设计的艺术，网站的交互功能，网站的管理和维护。

第五部分 信息法规与信息安全

一.信息法规：信息化法律概念，信息传输与网络相关法律，知识产权相关法律法规，政府信息公开的规定。

二.信息安全：信息化的安全威胁，信息安全的措施，信息安全保密基础知识。

三.信息安全管理：信息安全管理的内容，信息安全管理的实施，信息安全的风险与评估，信息系统安全测评，信息安全产品的选择，网络与信息安全事件应急预案，信息系统安全等级保护。

第六部分 信息化规划与管理

一.信息管理概念：信息与信息管理，信息管理系统的整体构架，信息管理系统的整合，面向服务的架构(SOA)，虚拟化的概念。

二.信息化规划：信息化规划的概念，信息化规划过程，信息化规划方法，信息化规划与可行性研究，信息化项目评估。

三.项目管理与实施：信息化项目的概念，信息化项目管理，信息化项目管理的知识体系，信息化项目的过程管理，IT服务规范、操作方法。

四.信息系统建设：信息系统集成和信息系统工程监理基础知识，信息化项目的公开招标，信息产品政府采购，电子政务工程。

第七部分 新概念、新动向

在信息管理中影响较大的一些新概念、新技术、新设备、新方法和案例等，如大数据、云计算、物联网、移动计算、博客、微博、微信及社交网络等。

《城市建设管理》

第一部分 城市建设经济管理

一.城市社会学基本知识：城市社会学研究的主要内容与基本理论，城市社会调查与数据处理的方法，城市社会阶层特征及其空间分异，社区和邻里的基本构成要素，社区研究的意义和方法，社区的类型，社区的特点，社区建设与管理，城市社会空间结构，城市管理中的社会学思维，当前中国城市社会结构的主要特征。

二.城市经济学基本知识：城市经济学研究的对象与特征，供需理论及其应用，城市规模与城市经济增长，城市土地中的资源配置原理，土地制度，房地产市场与住房供给体系，外部性经济问题，城市交通经济与政策调控，城市基础设施的构成、特征与经营，城市公共财政，城市公共物品配置，城市产业发展问题，城市与区域发展的经济问题。

三.建筑工程与技术经济：现金流量，资金的时间价值，经济效果评价指标和方法，价值工程理论，项目资本金制度，项目资金筹措渠道与方式，资金成本与资本结构，项目融资方式，固定资产折旧的计提方式，项目成本管理，建设项目可行性研究，相关财务分析。

四.建设工程项目管理：工程项目建设程序，建设工程项目管理的主要内容和任务，建设工程项目进度计划的编制和调整方法，建设工程项目进度控制的措施，建设工程项目质量控制系统和质量控制，建设工程项目质量验收，建筑安装工程费用构成，工程定额计价的基本方法，工程量清单计价方法，建设工程合同与合同管理，建设工程项目信息管理，建设工程索赔，工程项目风险管理。

第二部分 城市建设管理法规

一.城市规划管理：城乡规划区范围与划定，城乡规划的制定，城乡规划的实施，城乡规划的修改，城乡规划技术标准的构成与内容，城市总体规划编制的主要任务、内容，城市详细规划编制的内容。

二.城市建筑管理：建筑工程施工许可，建筑工程发包与承包的规定，建设工程招标投标的范围、程序和管理，建设工程监理的范围、工作任务和内容，建设工程竣工验收管理制度，建筑工程质量管理基本内容，建筑安全生产管理基本内容，建筑节能适用范围、管理部门及基本管理制度。

三.城市房地产管理：我国土地制度的基本内容，集体土地征收，国有土地使用权的出让与划拨及相关政策，本市国有土地上房屋征收与补偿原则、征收决定与补偿规定，房地产开发的基本程序，房地产开发项目管理，房地产转让、抵押与商品房屋租赁管理的基本内容，房屋权属登记管理，房地产经纪管理的内容，住宅物业管理基本内容。

四.城市环境管理：环境的概念，城市绿化规划、建设要求、监督管理，制定环境保护规划的基本要求，环境监督管理要求，防治环境污染和其他公害的基本要求，城市环境卫生管理基本规定，城市市容管理基本要求，城市建筑垃圾管理的规定，户外广告设置规划和管理的内容，城市养犬管理的内容。

五.城建管理与依法行政：城市建设管理领域内依法行政与综合管理法治化，行政法律关系，行政行为的分类与成立的条件，行政许可的设定范围与实施程序，行政处罚的种类、设定与决定，行政复议的范围、管辖与程序，行政诉讼受案范围、证据及主要程序，城市管理相对集中行政处罚权适用范围，城管执法部门的职责。

第三部分 城市建设管理相关专业知识

一.城市规划基本理论：城市形成的动因，城市化进程与经济、社会发展的关系，城市规划的任务和作用，城乡规划体系，城市用地分类与评价，城市用地的构成和空间布局，城市综合交通规划，城市市政公用设施工程规划的主要内容，项目建设规划控制，城市规划的实施。

二.建筑学基本知识：中国建筑的主要分类与特征，公共建筑的空间组织与场地要求，住宅建筑、工业建筑的功能空间组合，场地选择的基本原则，场地规划控制要点，场地空间布局，建筑结构的基本类型与特点，建筑材料的分类、基本性质和组成构件，建筑项目策划与设计，建筑节能新技术。

三.市政公用设施管理：城市市政公用设施的系统构成，市政公用设施的性质和作用，城市用水分类，主要给水设施布局的原则与要求，城市用水量预测与计算，城市水源保护，城市排水工程的内容，排水体制的选择，污水量预测与污水处理，城市排水运行管理和设施养护管理，城市电源的类型，城市用电负荷预测与计算，城市供电网络，燃气种类，燃气输配设施布局，城市电信工程，城市垃圾收集和处理，城市工程管线分类、特征与布置原则，城市灾害的种类、防灾减灾系统的构成和设置要求。

四.城市道路和交通管理：我国城市道路的分类，城市道路横断面的组成、类型、选择与组合原则，城市综合交通的组成，城市交通的特征及交通调查，城市公共交通结构，我国城市交通发展的政策，上海市现代化综合交通体系的基本内容，上海建设卓越的全球城市交通发展战略和基本任务，城市交通枢纽设施的分类与特点，城市轨道交通的分类和技术特征，城市轨道交通工程建设标准，道路通行条件、规定与交通事故处理。

五.城市生态与城市环境：生态学及城市生态学的基本知识，城市生态系统的构成要素与基本功能，环境问题的类型，造成城市环境问题的主要因素及综合治理措施，环境影响评价的目的、内容、程序与基本方法，生态工程基本知识，环境规划编制的原则和程序，可持续发展的概念与基本内涵，清洁生产的主要内容。

六.信息网络技术在城市建设和管理中的应用：信息技术的基本知识，智能化管理及其应用，数据来源与输入，数据储存与管理，遥感技术的基本概念及其在城市建设管理中的应用，地理信息系统(GIS)的基本概念、构成及其在城市规划中的应用，电子政务在城市信息化管理中的应用，数据库技术在数字化城市建设中的应用，全球定位系统(GPS)在城市交通管理中的应用，北斗卫星导航系统，城市网格化管理的基本知识。

《卫生健康管理》

第一部分 卫生法通识

一、卫生法概述

卫生法的定义、特征和调整对象、卫生法的作用、卫生法律关系

二、卫生法的制定

卫生法制定的概念、制定权限、制定程序、卫生法的渊源和体系

三、卫生法的实施

卫生法实施的概念、功能和特征、作用和意义、卫生法效力范围

四、卫生行政许可

卫生行政许可概念、特征和原则、许可设定、许可形式、许可设置程序、许可效力、许可变更和延续、许可撤销、注销和中止

五、卫生行政检查和调查取证

卫生行政检查的概念和特征、检查方式、调查取证的概念和原则、调查取证方法、证据保全、审查和运用

六、卫生行政执法

卫生行政执法的概念、原则、执法主体、执法行为、执法手段

七、卫生违法及法律责任

卫生违法条件、卫生法律责任、卫生行政处罚的概念和特征、原则、行政处罚管辖、行政处罚适用、卫生行政处罚的种类和形式、卫生行政处罚程序、行政强制措施实施程序、行政强制执行程序、行政案件移送程序

八、卫生法律救济

卫生法律救济的概念和意义、行政复议、行政诉讼、行政赔偿

第二部分 传染病监督管理

一、概述

传染病监督概念和特征、法律依据、主体和范围、传染病特点、法定传染病、常见和重要传染病、疫情分类和处置

二、预防监督

经常性预防措施、重点预防措施、监测制度、预警制度、免疫规划、疫苗流通和预防接种管理

三、控制监督

散发和流行传染病控制措施、突发传染病控制措施、疫情报告、通报和公布、监督管理内容

四、消毒隔离卫生监督

传染源监督、场所、物品和医疗废物消毒处置、消毒隔离防护措施、法律责任、传染病防治消毒产品、消毒产品生产企业监督

五、病原微生物实验室监督

病原微生物分类、病原微生物实验室生物安全等级、实验室设立和感染控制、菌(毒)种库、样本采集、运输、储存

第三部分 公共卫生监督管理

一、生活饮用水及涉水产品卫生监督

法律依据、生活饮用水和健康、集中式供水、二次供水、管道分质供水、涉水产品、涉水产品生产企业等卫生监督管理要点

二、公共场所卫生监督

法律依据、公共场所概念和种类、公共场所监督概念和意义、预防性卫生监督的内容、经常性卫生监督的内容、公共场所卫生学监测、公共场所控制吸烟、烟草控制框架公约

三、学校卫生与托幼机构卫生监督

法律依据、学校卫生概念和内容、学校卫生监督概念和意义、预防性卫生监督的内容、经常性卫生监督的内容、学校饮用水监督、托幼机构卫生监督的内容

四、职业卫生监督

法律依据、职业卫生概念、职业性有害因素、职业卫生检测和卫生标准、职业防护措施、职业健康监护、职业病定义和种类、职业病诊断、预防性职业卫生监督、经常性职业卫生监督

五、放射卫生监督

法律依据、电离辐射基础知识、放射防护体系、放射防护原则和方法、放射卫生监督的概念、放射卫生和防护标准、放射性同位素、射线装置、辐射源项分析、放射性产品和防护器材、放射工作人员监护、放射事故处理

第四部分 医疗服务监督管理

一、医疗机构监督

法律依据、医疗机构定义、分类、组织结构、医疗机构诊疗科目和服务方式、医疗机构规划布局、设置审批、执业登记、校验、监督检查内容和方法

二、大型医用设备监督

法律依据、大型医疗设备的概念和分类、配置规划、配置许可、大型设备监督内容和方法

三、医疗技术临床应用监督

法律依据、医学伦理基础知识、临床研究基础知识、临床医疗技术定义、分类、限制类医疗技术备案和管理、医疗技术临床应用监督内容

四、血液卫生监督

法律依据、血液和输血基础知识、临床用血基本知识、采供血机构类别、服务内容、设置和执业许可、采供血机构监督内容、临床用血的监督内容

五、母婴保健和人类辅助生殖技术服务监督

法律依据、婚前医学检查、产前诊断、助产、节育和终止妊娠、人类辅助生殖技术、人类精子库基础知识、定义、管理要求、技术服务许可、监督内容

六、中医医疗服务监督

法律依据、中医药基础知识、中医医疗机构分类和特点、中医药传承和发展的要求、中医医疗机构许可、中医诊所备案、中医医师资格、中医医疗执业监督内容

七、卫生技术人员监督

法律依据、医师和护士执业基本知识、卫生技术人员从业资格、执业注册、定期考核、处方监督、麻醉药品和精神药品、抗菌药物临床使用、外国医师以及港澳台医师执业基本知识和执业监督

第五部分 药品监督管理

一、概述

药品定义和分类、药品质量、药品标准体系、药品管理法律体系、药品行政管理原则、基本药物制度、合理用药政策、监督主体、监督内容、法律责任

二、药品研发和注册管理

法律依据、药品研发、临床试验、药品注册、知识产权、药品名称和商标、药物不良反应监测、上市后再评价、药品信息管理

三、药品上市许可持有人

药品上市许可持有人定义、权利和义务、药品质量追溯制度、药品再评价制度、年度报告制度、法律责任

四、药品生产监督管理

法律依据、药品生产概念、药品生产许可、药品生产质量管理规范(GMP)、药品生产监督内容

五、药品经营监督管理

法律依据、药品经营企业分类和经营方式、药品经营许可、药品经营质量质量管理规范(GSP)、药品包装和标签说明书、处方药和非处方药、药品流通管理基本要求、药品广告管理、药品互联网服务管理

六、医疗机构药事管理

法律依据、医疗机构药事管理基本知识、药品供应管理、药品分级管理规定、制剂管理、静脉药物配置、调剂业务和处方管理规定

七、特殊药品监督管理

法律依据、麻醉药品和精神药品基本知识、医疗用毒性药品基本知识、放射性药品基本知识、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性物品、放射性药品生产、经营和医疗机构药事等管理规定、监督管理内容和方法

八、中药监督管理

中药的概念、中药材、中药饮片、中成药管理规定、中药品种保护、中药材生产质量管理、监督内容和方法

九、医疗器械监督管理

医疗器械定义和分类、监管宗旨和原则、医疗器械管理法律体系、医疗器械质量管理体系、医疗器械研发和注册管理、医疗器械生产监督管理、医疗器械经营监督管理、医疗器械上市后管理

十、化妆品监督管理

化妆品概念和分类、特殊用途化妆品的定义、化妆品禁用物质、限用物质的概念和主要内容、化妆品命名规定、化妆品标识、化妆品宣称、化妆品抽样监测、化妆品不良反应定义、主要的化妆品不良反应、化妆品不良反应监测的意义和工作机制

第六部分 食品安全监督

一、概述

食品安全的定义、食品安全标准、食品添加剂、食品广告、食品安全监督法律依据、法律责任

二、食品生产安全监督

食品生产许可、食品生产过程监督、食品生产者监督、食品生产原料监督、禁止生产的食品监督、良好生产规范(GMP)管理、危险分析和关键控制点(HACCP)管理、食品召回制度

三、食品经营和餐饮服务安全监督

食品流通许可、食品经营者安全监督、食品经营过程安全监督、禁止经营的食品监督、餐饮服务许可、加工经营场所和设施的监督、食品采购加工及存储的监督、食品服务人员安全监督

四、特殊食品安全监督

新资源食品、保健食品、转基因食品、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的安全监督

五、食品安全风险监测和评估

食源性疾病、食品污染、食品中有害因素、危害识别、暴露评估、食品安全风险监测优先选择原则、食品安全风险评估管理

六、重大食品安全事故监督

重大食品安全事故分级、应急响应分级、信息发布管理

第七部分 医疗保障管理

一、概述

医疗保障定义与分类、风险与保险、医疗保险及其原理、医疗救助、补充保险

二、医疗保险模式与评价

不同医疗保险模式基础知识、我国医疗保险制度体系特点、医疗保险评价的内容与方法

三、医疗保险需求与供给

医疗保险需求与供给基础知识、医疗保险市场失灵、道德风险、逆向选择、风险选择、市场失灵的应对措施

四、医疗保险基金的筹集与管理

医疗保险基金测算原理、医疗保险基金筹集原则、渠道与方式、医疗保险基金分配与管理

五、医疗保险支付与费用控制

保障范围(待遇标准)、需方费用偿付、供方支付方式定义、特点与优缺点、协议管理

六、社会医疗保险监督管理

法律依据、监管主体、监管对象、对医疗保险经办机构、参保人员、定点医药机构及其医务人员、医药企业等监管内容

这条高铁获批：上海北部迎来新机遇 南京到安徽“更近了”

长三角地区又一条重要高铁线路获批。

国家发改委网站24日公布《关于新建上海至南京至合肥高速铁路可行性研究报告的批复》，批复显示，为深入贯彻落实长江经济带发展战略，进一步完善沿江高铁通道，构建长江经济带综合立体交通走廊，提升通道运输能力和服务品质，促进区域经济社会协调发展，同意新建上海至南京至合肥高速铁路。

项目起自上海市新建上海宝山站，经江苏省苏州市、南通市、泰州市、扬州市、南京市及安徽省滁州市、合肥市，接入既有合肥南站。线路全长554.6公里，其中新建铁路519.9公里、利用既有铁路34.7公里。项目设计速度为350公里/小时，项目总投资1800.2亿元，其中工程投资1740.8亿元，动车组购置费59.4亿元。

该项目共设16座车站，新建车站10座，分别为上海宝山站、崇明站、启东西站、海门北站、如皋西站、黄桥站、泰州南站、仪征北站、南京北站、大墅站。项目配套新建上海宝山、南京北动车运用所，扩建南通动车运用所，同步实施南京枢纽普速系统迁改等相关工程，预留扬州东站北东联络线工程。

来源：上海铁路局

上海北部迎来新机遇

上海至南京至合肥段(即北沿江高速铁路)也是沪渝蓉沿江高铁的一部分。沪渝蓉沿江高铁全长约2100公里，总投资约5300亿元，全线设计时速350公里，东西横贯上海、江苏、安徽、湖北、重庆、四川等六省市，主要节点城市为成都、重庆、宜昌、武汉、合肥、南京、上海，沪渝蓉沿江高铁预计在2030年前全面建成。

专家表示，沿江高铁建成后将串起长三角城市群、长江中游城市群和成渝地区双城经济圈。

上海一位区域经济专家对第一财经表示，这条铁路有三个层面的意义，第一层面，是对上海自身来说，进一步打开城市空间，带动北部地区（嘉定、宝山）的发展。

“上海十四五规划提出加快构建 ‘中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型’的空间新格局，那么对于北部的区域来说，想要在这一轮发力和转型过程得到中释放，最关键就是要在城市群或者说是城市网络节点里面形成自己的功能，而如何形成这个功能，对外交通就是一个非常重要的条件。所以北沿江铁路把上海北部地区给串联起来了。”上述专家称。

第二点值得关注的是这条高铁对于长江经济带的作用。长江沿线城市有黄金水道，但是只通过水运肯定是不够的，因为水运虽然量大但是周期比较长，适用于运大宗货物和原材料。所以还需要有一条客运，这条铁路一通，加上已有的水运，更能夯实长江经济带的大通道作用，提升长江经济带沿线城市的发展。第三个层面，是对于国家几个城市群的串联，从上海、江苏、安徽、湖北再到成渝，一直从长三角联通到“第四极”成渝城市群，打通了城市群之间的联系。

南京到安徽“又近了”

上海至南京至合肥高速铁路对加快长三角城市群一体化发展具有重要意义。该线路不仅有利于促进上海在长三角地区经济发展中起到更大的辐射作用和带动作用，加快上海大都市圈的发展，而且也将极大提升苏中地区的区位条件。长期以来，受制于长江天堑阻隔，苏中南通、泰州、扬州与长三角龙头城市上海的联系度，要比苏南与上海之间的联系度弱很多。

一位江苏省交通部门相关负责人告诉第一财经记者，这条线路十分重要，是长江北岸的快速通道，将拉近与上海的时空距离。

另一方面，尽管与苏南地区县域经济发展相比有差距，但在全国来说，苏中地区的县域经济发展仍比较突出。根据第一财经记者统计，苏中地区拥有启东、海安、如皋、靖江、泰兴等GDP超过千亿的经济强县。当前这些经济强县正处于加快转型升级的过程中，因此沪渝蓉高铁上海至合肥段的建设，将有利于这些地方加速对接上海和南京这些中心城市的资源，深化产业分工与协作。

从上海至南京至合肥高铁的走向来看，该项目串联起上海、苏州、南通、南京和合肥五大GDP万亿级城市。在上海大都市圈之外，南京都市圈建设也是一大看点。作为长三角城区人口规模第三的特大城市，南京的整体高教实力仅次于京沪，位居全国第三。近年来随着高铁、城际铁路、市域铁路等轨道网络的建设，南京都市圈的分工协作在不断深入，上海至南京至合肥高速铁路的推进也有利于南京都市圈的建设。

此前不久，江苏省发改委正式批复南京至马鞍山市域（郊）铁路（南京段）、南京至滁州市域（郊）铁路（南京段）工程可行性研究报告。未来随着这些市域铁路和上海至南京至合肥高铁的建设，南京到安徽的时空距离又将进一步拉近。

安徽省的马鞍山和滁州两市均与南京相邻，位于南京的西南和西北，均系南京都市圈的重要成员城市。在外界看来，在南京的带动下，马鞍山、滁州也享受到了南京都市圈建设带来的利好。

比如，上海至南京至合肥高铁的16个站中，包含了南京北站和滁州站。滁州不仅有欧阳修的醉翁亭这样的风景名胜，近年来经济发展也是可圈可点，是我国近年来经济发展最快的普通地市之一。根据滁州市2020年统计公报，2020年全年实现GDP3032.1亿元,按可比价格计算，同比增长4.4%，高于全省0.5个百分点，总量居全省第3位，增速居全省第1位。

而2010年滁州GDP仅为695.65亿元，位居安徽省第6位，也就是说，十年来，滁州GDP增长了3.34倍，在全省的位次提升了3位。

从产业来看，目前，滁州已经形成智能家电、电子信息、汽车及零部件等产业集群，聚集了博西家电、康佳、创维等品牌企业。这些品牌企业扎堆滁州，一定程度上也是得益于滁州紧邻南京的区位优势。而上海至南京至合肥高铁的建设，也将进一步深化南京都市圈的分工合作。

近年来随着长三角高铁网络的建设，长三角一体化也在不断深入，不同城市之间相互的分工协作日益增强。

根据第一财经记者统计，在今年前三季度GDP50强城市中，长三角多个经济强市增速亮眼，其中苏州、杭州和南通两年平均增速均达到了6.6%，无锡、合肥增速达到6.5%，常州高达7%，绍兴达6.3%，嘉兴达6.4%。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，近年来长三角一体化不断深入，长三角各个城市之间的分工和协作增强，包括高铁等硬件基础设施不断改善，资金、技术、人才等要素进一步向长三角城市群集聚。同时，长三角的高教资源十分丰富，拥有大量的人才，高新产业、新兴产业发展十分突出。

来源： 第一财经

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